TBMM Başkanlığı'na sunulan 30 maddelik torba teklifle, memur statüsündeki belirli yönetici kadrolarına atanabilmek için aranan hizmet süresi şartının 5 yıldan 10 yıla çıkarılması öngörülüyor. Düzenleme, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 68'inci maddesinin (B) bendinde yapılacak değişikliğe dayanıyor.

Teklifin gerekçesinde değişikliğin amacı, kamu yönetiminde hiyerarşik dengenin ve unvan yeknesaklığının güçlendirilmesi olarak açıklanıyor. Uygulama, üst düzey idareci kadrolarına geçişte daha uzun bir kamu tecrübesi şartı getirecek.

Değişiklik tam olarak neyi kapsıyor?

Teklifle 657 sayılı Kanun'un 68/B maddesinin son paragrafı yürürlükten kaldırılıyor. Böylece; atama usulü yönünden Cumhurbaşkanı kararına tabi olan, ancak üst kademe kamu yöneticisi sayılmayan kadro, pozisyon ve görevlerden memur kadrolarına atanmada aranan hizmet süresi şartı yeniden belirleniyor.

Basında düzenleme çoğunlukla "daire başkanı ve dengi kadrolar" başlığıyla özetlense de, teklifin kapsadığı asıl alan 3 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'ne ekli (II) sayılı cetvelde yer alan kadro ve pozisyonlar. Bu kadrolara atanmada öngörülen 5 yıllık şartın 10 yıla çıkarılan genel şartla uyumlu hâle getirilmesi hedefleniyor.

Neden bu düzenleme yapılıyor?

Değişikliğin arka planında, kamu üst yönetimine ilişkin kadro yapısında yakın dönemde yapılan bir düzenleme bulunuyor. 19 Şubat 2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan 194 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile 3 sayılı Kararname yeniden düzenlenmiş; daire başkanı ve denk bazı kadrolar üst kademe kamu yöneticisi kapsamının dışına çıkarılmıştı.

Teklifin gerekçesine göre bu değişiklik sonrası, söz konusu kadrolara memur kadrolarından atanmada aranan 5 yıllık hizmet süresi ile (II) sayılı cetveldeki şartlar arasında bir uyumsuzluk ortaya çıkmıştı. Yapılan düzenleme bu uyumu sağlamayı amaçlıyor.

Teklifteki diğer kıdem düzenlemeleri

Hizmet süresi ve atama şartları, torba teklifin birden fazla maddesinde ele alınıyor. Kıdem eksenli düzenlemeler arasında şunlar öne çıkıyor:

  • Sayıştay savcıları: İlgili 4 yıllık fakültelerden mezun olma ve yükseköğrenim sonrası mali, iktisadi veya hukuki alanlarda kamu görevlisi olarak en az 10 yıl çalışma şartı getiriliyor.
  • İl ve bölge müdürlükleri: 375 sayılı KHK'nin ilgili maddesi kapsamında bu kadrolara ilişkin açıktan atama ve hizmet süresi muafiyeti kaldırılarak, diğer kadrolarla aynı şartlara tabi kılınması öngörülüyor.

Kamu kariyerine olası etkisi

Düzenleme, üst düzey idareci kadrolarına geçişte tecrübeyi öne çıkaran bir yaklaşım getiriyor. Daha uzun hizmet süresi şartı, bu kadrolara atanacaklarda birikim ve kurumsal deneyimi güvenceye alma gerekçesine dayandırılıyor.

Öte yandan hizmet süresi eşiğinin yükseltilmesi, kariyerinin belirli bir aşamasında yönetici olmayı hedefleyen memurlar için bekleme süresini uzatabilecek bir unsur olarak değerlendiriliyor. Düzenlemenin liyakat ve kariyer planlaması açısından etkileri, uygulamada netleşecek.

Teklif, Plan ve Bütçe Komisyonu ile Genel Kurul'da görüşülecek. Kabul edilip Resmî Gazete'de yayımlanması hâlinde 657 sayılı Kanun'un ilgili maddesindeki değişiklik yürürlüğe girecek.

Yürürlük sonrası, kapsamdaki yönetici kadrolarına yapılacak atamalarda 10 yıllık hizmet süresi şartı aranacak. Uygulamaya ilişkin ayrıntıların ve mevcut süreçlerin durumunun, düzenlemenin yasalaşmasının ardından kesinleşmesi bekleniyor.